【陳玮個人簡介】

全國人大代表，物産健康旗下衢州市柯城區人民醫院副院長。1991年參加工作，溫州醫科大學急診醫學專業碩士研究生，全國人大代表，發表省級科研成果5項，核心論文8篇，參編教材4部。多次榮獲“浙江省道德模範”、“紅十字感動人物”、“最美浙江人”、“衢州市名醫”、“全國巾帼建功标兵”等榮譽，2019年12月獲全國政協頒發的“全國優秀基層政協委員”稱号。

今年，陳玮帶去了3個議案，15個建議，主要集中在民生健康領域，包括完善家庭醫生制度、提高醫護人員待遇、修改動物防疫法、完善公共衛生防疫體系、提升學生及成人的公共衛生素養及互聯網+醫療健康等。

01提高醫護人員待遇

新冠肺炎疫情爆發以來，中國有近4千名醫務人員感染新冠肺炎，數十名醫護人員犧牲。除了生理損害，醫務人員也受到醫患關系緊張等來自社會精神層面的損傷。然而高風險與回報完全不成正比。陳玮希望能盡快出台關愛醫護人員的長期政策，提高醫務人員的勞動價值，建議财政每年給予醫院一定比例補貼。    

“醫務人員是十分寶貴的醫療資源，為了大家的健康，為了更好的未來，請給予醫務人員足夠的保護，給予醫務人員最起碼的尊重和保障。”陳玮呼籲，期盼提高醫務人員積極性的各種舉措再“實”一些、“細”一些。

02依靠法治營造尊醫氛圍

“今年6月1日開始，基本醫療衛生與健康促進法将正式實施，其中明确規定要保護醫護人員的人身安全。醫院不再是普通場所，而是提供醫療衛生服務的公共場所，在公共場所傷害醫務人員，法律要依法嚴厲打擊。”陳玮還非常關注疫情防控期間的暴力傷醫事件，她認為，預防和打擊同樣重要，司法機關在打擊暴力傷醫等違法犯罪行為的同時，也要加大宣傳力度，提高公民法治意識，讓傷醫事件不再發生。

03讓家庭醫生簽約制重重落地

“我想問下，在座的人有沒有自己固定的家庭醫生？”在浙江代表團的小組審議現場，陳玮提出一個問題。一些代表搖搖頭；也有代表說，“家庭醫生又有本職工作又要上門，時間哪裡夠？”

陳玮說，即使近年來家庭醫生簽約率逐年上升，簽約服務内容也在不斷完善，但仍存在“簽而不約”“無法滿足患者需求”等問題，并未讓人們養成身體有疾患就找家庭醫生的習慣。

“我建議挖掘‘赤腳醫生’價值内核，借鑒其普适性和組織模式，讓‘赤腳醫生’為群衆服務，如提供24小時、即時的不需要排隊的貼身醫療服務。這與目前推廣的家庭醫生簽約制不謀而合。”陳玮提交了《關于讓家庭醫生簽約制重重落地的建議》。

“患者看病開始習慣往大醫院跑，既給患者帶來了經濟、精力上的負擔，對于全民健康保障來說，也并非‘經濟’的做法。”陳玮表示，此次新冠肺炎疫情來臨更是暴露出了我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在短闆和不足，如果能夠用好“赤腳醫生”，讓他們發揮更大作用，将會事半功倍地提高全民的健康水平。

她認為，要通過深化政策制度落實、優化人事制度改革、完善基層服務體系、落實責任醫生簽約、健全考核激勵機制等，“讓家庭醫生簽約制重重落地，打造新時代的‘赤腳醫生’。”

04完善公共衛生防疫體系

陳玮表示，“大疫當然是壞事，但也為我們敲響了警鐘，倒逼我們深刻反思。從各方媒體報道中，我們了解到各地在抗擊疫情的做法，有值得我們學習借鑒的，同時也暴露出一些地方在公共衛生和防疫方面存在的問題和不足，比如重大公共衛生疫情向公衆報告不夠及時有度，缺乏初期科學防控預案；面對來勢洶洶的疫情，明确傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群等應急措施力不從心；輿情應對和輿情引導能力不足等等，這些問題都值得我們警惕和重視”。對此，陳玮提出了十點建議：

1.高度重視，科學規劃。

2.加快公共衛生與防疫基礎設施建設。

3.加強公共衛生人才隊伍建設。

4.完善公共衛生應急管理機制。

5.完善防控物資戰略儲備制度。

6.加強基層醫療衛生體系建設。

7.擴大信息技術在公共衛生與疾控上的應用。

8.提高公共衛生事件輿情應對和引導能力。

9.依法行政，加強執法。

10.開展疫情防控法治宣傳和公民健康教育，提升公衆法治素養、健康素養和文明素養。

05提升學生公共衛生素養

學生群體普遍缺乏公共衛生防範意識，相關知識儲備不足，良好的習慣沒有養成。

陳玮說，學校要積極開展公共衛生健康教育，通過開設常見傳染病的防治、食品衛生安全和心理健康教育相關課程，組織公共衛生知識競賽等形式，幫助學生不斷提升公共衛生素養。可以通過制定周密詳細的公共衛生危機事件應急預案标準化程序和舉辦基于新冠肺炎疫情防控典型事迹的專題講座，使學生了解和掌握相關預防措施，及早恢複正常生活秩序。

學校應采取形式多樣的舉措紮實推進學生公共衛生責任教育，如在值周管理中，切實發揮學生會、值周班在學校公共衛生工作中的管理功能，指導學生認真做好晨檢登記、缺勤登記、病因追查登記，擔負起學校公共衛生監測預警的職責。在班級有公共衛生突發事件發生時，引導學生擔負職責，協助班主任按照程序及時報告學校和當地疾控機構，在突發性事件的處理中強化公共衛生責任意識。

學生行為習慣的養成，除了學校這一陣地外，家庭，社會也不容忽視。以召開家委會、家長會和網絡雲溝通的方式，向家長宣傳公共衛生防疫的重要性，引導家長在家庭教育中滲透公共衛生相關常識和預防措施，凝聚培育學生公共衛生素養的家校合力。以學校之前發生的公共衛生危機事件和當時當地可能會發生的公共衛生事件為切入口，邀請有經驗的醫療衛生系統專業人士到校開展現場培訓，通過有序組織學生進行公共衛生應急事件課堂實踐，讓學生在醫衛專業人士的指導下，掌握簡單自救、協同互助、常見衛生情況的處置辦法。除此之外，通暢的信息發布和專業的心理支持，也有助于學校涵養學生的公共衛生素養。

06修改動物防疫法

陳玮帶上會的建議有三份與動物相關，包括關于《動物防疫法》修訂建議、明确動物救護機構的慈善公益性充分發揮防疫和生态功能的建議，以及一份關于制定《伴侶動物保護和管理法》的議案。

陳玮說，我國尚未制定有關動物保護和管理的一般性法律，動物法體系由野生動物法、實驗動物法、畜牧（畜禽）法等專門立法構成，伴侶動物（犬、貓）專門立法缺失。這導緻多年來圍繞犬貓的繁殖、運輸、屠宰、銷售、飼養、流浪動物處置等人類活動或者執法不嚴、或者無法可依，引發社會分裂、道德滑坡、食品安全風險、公共衛生安全風險等嚴重的社會問題，特别是流浪動物和未經防疫并不文明飼養的家養犬貓引發的狂犬病問題。她建議将預防、控制人獸共患病全面納入《動物防疫法》的立法目的和立法原則，建立疾病控制主管部門與動物防疫部門在人獸共患病防控上的全面對接，繼續強化新《動物防疫法》“預防為主”的原則。在她領銜提交的關于制定《伴侶動物保護和管理法》的議案中，她建議通過制定有關動物保護和管理的一般性法律來填補伴侶動物專門立法的缺失。

07做好衛生健康人才培養培訓工作

5月26日，财政部辦公廳緻函陳玮，在全國兩會上，陳玮所提議的關于“增加支持做好衛生健康人才培養培訓工作”的意見被财政部采納并寫進了報告。财政部表示：您對《關于2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告》提出的意見非常中肯，很有針對性、建設性，财政部高度重視您的意見。

08推進矛盾糾紛多元化解機制

5月27日，陳玮收到了來自兩份最高人民法院辦公廳的感謝信。最高人民法院表示：您在十三屆全國人大三次會議期間審議《最高人民法院工作報告》時建議：加強訴源治理工作，推廣矛盾糾紛多元化解機制的新經驗；進一步加強解決執行難工作力度，推廣浙江執行難約談制度經驗；深化執行聯動執行機制，加強各級法院、政府機關的聯動協調力度；采取措施強基層、保基層、暖基層，建議明确人随案走制度，解決基層案多人少矛盾；推進一站式矛盾糾紛多元化解，并納入黨政機關綜合考核。最高人民法院對此高度重視，将在今後的工作中認真研究采納。

陳玮作為醫療界的全國人大代表，從身邊“問題”看到了背後的“隐患”，将将民生問題和建議帶到北京。對于陳玮來說，每次看病都是傾聽民聲、收集民意的一次調研。她真正做到了：敢說真話、善做實事，為基層發聲、為群衆發聲。

來源：物産健康