中共物産中大集團股份有限公司委員會關于巡視整改情況的通報

2019-01-14

根據省委部署,2018年5月7日至6月15日,省委第一巡視組對物産中大集團股份有限公司黨委進行了巡視。7月27日,省委巡視組向物産中大集團股份有限公司黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現将巡視整改情況予以公布。

物産中大集團黨委把巡視整改作為重大政治任務來抓,迅速行動、全面部署、精心組織,以堅定清醒的政治态度、紮實有力的整改措施、雷厲風行的工作作風,全力以赴落實巡視整改工作。一是提高政治站位。集團黨委深刻認識抓好巡視整改就是向黨中央和省委的重大決策部署看齊,就是從嚴從實加強黨的建設,就是規範推動國有企業發展,切實增強整改的決心和信心。召開巡視整改專題民主生活會,緊扣巡視反饋問題開展了嚴肅認真的批評和自我批評,增強整改的自覺性。二是層層壓實責任。巡視反饋會後,即召開專題黨委會,對巡視整改工作進行研究部署,并成立巡視整改工作領導小組,由黨委書記任組長,黨委副書記、紀委書記任副組長,針對巡視反饋的問題,制定了整改方案和任務分工表。集團黨委召開7次黨委會暨整改領導小組會研究整改推進工作,黨委書記切實擔起“第一責任人”職責,班子其他成員各司其職,建立五大工作機制,實行“挂圖作戰”,按照“條條要整改、件件有着落”的要求,逐項建台賬、抓進度、促落實。三是強化督導檢查。召開集體約談會,集團黨委書記集體約談巡視中存在問題單位的黨委書記,其他單位黨組織書記列席旁聽,推進全面整改。集團黨委分别召開全體中層幹部、總部部門、成員單位整改推進會,選人用人工作專項整改會議。集團領導分别赴各自聯系單位開展整改督導。集團有關部門組織聯合檢查組赴相關成員單位進行督導檢查。集團紀委把督促巡視整改落實作為監督的重要内容,切實履行好監督執紀問責職責。集團黨委在紮實做好巡視反饋問題整改“必答題”的同時,結合企業實際做好“附加題”,在巡視期間對存在的問題進行舉一反三,并相繼組織了系列專項檢查,進行自查自糾。

巡視反饋後,對省委巡視組移交的6件信訪件,進行了認真梳理和集中辦理,目前已辦結6件,辦結率為100%。對巡視組移交的2個問題線索,及時進行分類處置,目前已辦結2件,辦結率為100%。在巡視整改工作中,對違規違紀的,立案2件、了結2件,給予1人留黨察看處分,1人黨内嚴重警告處分和降職處理;教育談話23人次;抓好建章立制工作,新制定制度13項,修改完善制度14項。

一、關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠到位”問題的整改情況

(一)健全學習長效機制。集團黨委召開專題學習會對反饋中提出的未組織專題學習的内容進行了深入學習,同時明确了黨委學習的具體要求,細化了加強領導班子自身建設的内容,嚴格執行學習制度,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和上級黨組織的有關精神,通過加強學習進一步提高政治站位、提升創新動力。

(二)進一步運用黨的最新理論成果指導實踐、推動工作。集團黨委對反饋指出的7項制度進行修訂,進一步規範内部發文程序,優化了發文流程,對于涉及黨建等相關工作的發文,由黨辦、黨群文化中心、組織部聯合核稿,把好審核關。集團黨委對習近平新時代中國特色社會主義思想等最新理論組織專門學習,同時在民主生活會上進行認真的批評和自我批評,召開總部職能部門負責人專題學習會進行批評和自我批評。

(三)嚴格落實黨委理論中心組學習制度。完善《2018年集團黨委理論學習中心組學習計劃》,嚴格落實班子成員年度中心發言次數要求,進一步健全了集團黨委理論中心組學習檔案,列出清單,對每次理論中心組學習及時建檔。與此同時,對成員公司黨組織理論中心組學習的落實情況進行督查。

二、關于“黨委的領導核心作用發揮不夠充分,存在薄弱環節”問題的整改情況

(一)加強對企業戰略的研究。集團黨委充分發揮領導作用,對标世界“一流企業”,把企業發展戰略列入黨委的重要議事日程,成立深化改革領導小組及各工作小組。制定《集團創新研發激勵扶持管理辦法》。加強集團戰略規劃部、研究院的隊伍建設,由集團公司副總經理兼任戰略規劃部總經理、研究院院長,從成員單位選拔1名具有較強研究能力的幹部擔任戰略規劃部副總經理、研究院副院長。成立了8家産業研究分院,構建開放式創新平台。

(二)紮實做好戰略的論證完善和宣貫執行工作。對戰略規劃進行中期評估論證和修訂完善,強化戰略執行。形成了中國供應鍊集成服務引領者的市場畫像。根據集團戰略目标定位,重新梳理集團品牌戰略規劃,并召開品牌煥新發布會,凝聚員工共識,擴大社會影響。

(三)完善黨委參與公司重大事項決策的工作機制。嚴格落實全國、全省國企黨建工作會議精神,修訂《集團黨委議事規則》,進一步規範集團黨委對重大事項前置研究讨論的内容和程序。在《公司章程》中已明确黨委參與公司重大事項決策的相關要求,并嚴格執行。在集團OA辦公系統增加督查督辦平台,加強對黨委會決策部署落實情況的檢查。

三、關于“抓意識形态工作意識不強”問題的整改情況

(一)集團黨委認真組織學習2018年全國、全省宣傳思想工作會議等精神,召開了集團宣傳思想工作會議,系統謀劃、部署落實宣傳思想工作,為集團高質量發展提供強大的思想力量和文化引領。

(二)加強對成員單位意識形态工作的檢查考核。開展意識形态工作的教育培訓和貫徹落實,督促成員單位黨組織出台《黨委意識形态責任制實施細則》并嚴格執行,夯實意識形态工作責任。

四、關于“‘混改’後黨建工作跟進不夠”問題的整改情況

(一)強化企業改制過程中的黨建工作。集團領導帶隊赴江西開展區域黨建工作調研,在調研基礎上制定了優化跨地區企業黨組織設置的方案。推進黨建工作網格化建設,進一步規範企業“混改”過程中加強黨建工作的要求。加強對無資産關系企業黨組織情況的梳理。

(二)深化黨建工作标準化建設。學習貫徹《中國共産黨支部工作條例(試行)》,把抓好黨支部作為組織體系建設的基本内容,對基層支部書記進行了全面輪訓,從嚴加強支部星級管理和民主評議黨員工作,制定《發展黨員工作标準化手冊》。

(三)細化日常指導和督查。深入落實集團領導聯系成員單位、基層黨支部、基層黨員和員工,加強督導和指導的具體要求。全面開展黨建與黨風廉政建設責任制考核和清廉國企建設、巡視整改落實情況大檢查。

五、關于“黨委履行選人用人主體責任不夠到位”問題的整改情況

(一)系統謀劃幹部隊伍建設。對集團《十三五人才發展規劃》進行中期評估,對發展規劃進行修改完善。專題召開集團組織暨人才工作會議,制定《關于實施人才供給側改革三年行動計劃的意見》《關于适應集團“一體兩翼”戰略發展需要大力發現培養選拔優秀年輕幹部的實施意見》,加快推進德勤物産中大國際學院建設。

(二)從嚴執行選人用人制度。在黨委民主生活會上認真進行對照檢查,開展批評與自我批評。召開各成員單位組織人事部門負責同志參加的選人用人學習部署會,嚴格對執行幹部選拔任用工作情況的監督檢查。制定《幹部選拔任用标準化手冊》,修訂《中層領導人員管理辦法》。

(三)加強幹部日常監督檢查。制定《集團高管團隊成員報告個人有關事項的意見》《幹部談心談話制度》,開展幹部綜合分析研判。

(四)做好中層管理人員兼職清理專項督查整改工作。對中層管理人員兼職情況進行全面梳理,并完成兼職清理工作。依據現有政策,不符合條件的兼職人員已辭去兼職,違規兼職取酬已進行清退,共清退違規取酬137.29萬元。出台了中層管理人員兼職行為管理辦法,加強日常監督檢查。

六、關于“有的黨員領導幹部存在不擔當、不作為和亂作為的現象”問題的整改情況

(一)給予物産民爆時任總經理黨内嚴重警告處分,并從正職降為副職。

(二)修訂制度,加強培訓宣貫。在巡視期間開展了合同管理的專項檢查,自查自糾,并修訂《集團合同管理辦法》《集團産權轉讓管理實施辦法》,進一步規範工作流程,防範風險。開展制度的學習和宣傳貫徹,對集團和成員單位相關職能部門人員開展培訓。

(三)激勵廣大幹部勇擔當善作為。制定實施《關于進一步激勵幹部新時代新擔當新作為奮力推進“黨建強效益好國企排頭兵”建設的實施意見》。

七、關于“黨委履行全面從嚴治黨主體責任不夠嚴實,紀委履行監督執紀問責責任不夠到位”問題的整改情況

(一)全面落實領導班子成員“一崗雙責”。班子成員在整改專題民主生活會上開展認真的批評與自我批評,召開黨風廉政建設專題分析會,進一步細化“一崗雙責”職責。督促成員單位班子成員落實“一崗雙責”。

(二)對發現的違規違紀問題即巡即改,認真調查核實并作出處理。給予物産化工原黨委委員、副總經理留黨察看處分,免去其物産化工黨委委員、副總經理等職務,物産化工黨委同時免去其兼任的其他職務。開展出國境審批及出入境證照管理專項檢查。

(三)加強警示教育。集團紀委在黨員幹部大會上通報近年來處理的違規違紀違法案例,分批組織黨員幹部和關鍵崗位員工開展警示教育活動,編印《企業常見問題清單》,發至總部各部門和各成員單位。

(四)加強審計監督。物産化工相關人員已全額退回了私車公用報銷的46.95萬元的費用,并修訂了制度。集團有關部門在巡視期間再次開展了“三公”經費“回頭看”專項檢查,完善公務用車管理使用和費用報銷制度,出台《關于進一步規範内部審計報告相關工作的通知》。

(五)大力推進清廉國企建設。落實省委關于推進清廉浙江建設的決定、省國資委黨委關于推進清廉國企建設的實施意見,出台《集團黨委關于推進清廉國企建設的實施意見》《關于落實省紀委“八大行動”為集團清廉國企建設提供堅強政治和紀律保證的實施意見》,紮實開展各項工作。

(六)完善大監督工作機制,形成大監督格局,進一步強化監督合力,提升監督效能。深入實施《全面風險管理指引》,進一步落實風險管控責任。分别召開3個紀檢監察協作組研讨會,共同防控廉政風險和經營風險。

(七)加強監督檢查,加大正風肅紀反腐力度。進一步夯實黨組織的主體責任、紀檢監察機構的監督責任。組織力量到相關成員單位督查巡視發現問題的整改落實情況。運用監督執紀“四種形态”,及時認真核查違規違紀問題線索。集團紀委召開紀檢監察幹部學習會,進一步強化責任擔當,聚焦主業、精準監督、嚴格問責。加大執紀力度,指導有關成員單位查處違紀違法問題。

八、關于“執行中央八項規定精神打折扣,‘四風’問題未得到有效遏制”問題的整改情況

(一)持續深入貫徹落實中央八項規定精神和浙江省“36條辦法”。集團出台了《中共物産中大集團股份有限公司委員會貫徹落實浙江省“36條辦法”進一步加強作風建設的具體舉措》。組織開展明察暗訪。

(二)立整立改,嚴肅處理。物産金屬對下屬公司人員超标準乘坐交通工具的費用4850元、物産環能對違規報銷等費用31442.6元已進行了清退,物産金屬、物産環能、物産化工對相關人員和分管領導進行了批評教育。及時修訂并嚴格執行《集團業務接待管理辦法》等制度。

(三)在黨委書記集體約談會上,對本次巡視中發現的違反中央八項規定精神和我省“36條辦法”的情況進行通報批評,提高思想認識,并強化監督檢查,督促問題整改。

(四)集團在巡視期間對相關成員公司開展盡職調查與合同管理工作等專項檢查,修訂《集團盡職調查指導意見》。健全投資項目的審核機制。

九、關于“重點環節、重要崗位存在較大的廉政風險”問題的整改情況

(一)加大廉政風險防範力度。把廉政教育内容納入公司的培訓體系,開展全面風險大排查活動。集團修訂《客戶關系發展管理指導意見》,已将廉政風險防控納入上市公司内控體系。

(二)對内部審計發現的問題進一步核實并作出相應處理。給予浦江元通百通總經理延長預備黨員預備期的處理,并進行嚴肅的批評教育,其本人已退回相應款項4.05萬元,分管領導作出書面檢讨,并在年度民主生活會上作深刻檢查。集團有關部門進一步加強規章制度執行,開展廉潔從業教育,增強員工遵紀守法的自覺性。

(三)健全防治“小金庫”長效機制,進一步明确各部門監督管理職能,健全以專項整治與日常管理相結合的監督機制。

(四)對物産元通下屬1家公司轉讓、2家公司收購的情況進行全面核實,未發現經營風險和廉政風險的問題。進一步深化落實《集團關于加強廉潔風險與經營投資風險協同防控的實施意見》的具體舉措,修訂《集團國有資産評估管理暫行辦法》《集團招标及采購活動管理指引》等制度。進一步推進信息化建設,助推經營風險和廉政風險的協同防控。

下一步,物産中大集團黨委将深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續認真落實中央和省委關于做好巡視“後半篇文章”的要求,進一步鞏固整改成果,以巡視整改成效促進集團事業持續健康發展。一是突出政治引領,夯實全面從嚴治黨責任。集團黨委自覺踐行“兩個維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,貫徹“四個全面”,以建設“黨建強、效益好的國企排頭兵”為目标,落實全面從嚴治黨、從嚴治企、從嚴治己、從嚴監督的要求,确保黨的路線方針政策和省委省政府的決策部署落地生根。二是突出标本兼治,持續深化巡視整改工作。集團黨委繼續堅持嚴字當頭、目标不變、力度不減,鞏固巡視整改成效。以問題為導向、舉一反三,抓好建章立制,健全長效機制。着力推進清廉國企建設,全面提升集團黨的建設質量。三是突出責任擔當,推進集團高質量發展。集團黨委把巡視整改工作與企業改革發展緊密結合,充分發揮黨委領導作用,進一步理清思路、完善措施,深入開展精細化管理和價值創造,全力推進集團高質量發展,為實現全省“兩個高水平”奮鬥目标貢獻力量。

歡迎廣大幹部群衆對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0571-87051197;郵政信箱:浙江省杭州市環城西路56号,物産中大集團巡視整改工作領導小組辦公室,郵政編碼:310006;電子郵箱:jtjw@wzgroup.cn。